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                  續《信用:是基石,也是利器》

                  中國·海南    www.ybyiju.com    時間:2004-9-21    來源:時事報告雜志

                   
                   
                   
                      論點五:市場經濟催生信用系統


                      法律建設必須提供保障


                      主持人:從亂到治,需要怎樣的過程與路徑?


                      梁明高:我們國家的發展和外國相比還有一定差距,整體上還處于起步階段。但我們的起點還是比較高的,這是好現象、好勢頭。1995年,中央領導同志就曾經批示過,要建立企業信用檔案,以后又多次批示,建立信用體系,要從信貸征信開始起步,就是從銀行開始起步。


                      陳全生:實際上信用制度就是從銀行產生的。商店發生賒賬行為以后,生意越來越大。這時客人中就有陌生人了,商店對陌生人不敢賒賬。銀行覺得這是機會,賒賬等于貸給他錢,他還錢時要給銀行利息,于是,銀行就愿意對陌生人貸款,但怎樣保證安全呢?這就出現了專門的信用管理部門,有專門的信用公司調查陌生人的信用狀況。


                      梁明高:中國人民銀行從1993年就開始做這個工作,起因就是企業拖欠銀行債務比較嚴重,銀行之間對企業的信用不能共享,深圳提出來建立貸款證,記錄企業借貸和還貸的信息。幾年后,感覺到這樣做有不少局限,1998年我們建立了銀行登記系統,企業憑貸款卡辦理信貸業務,商業銀行可以通過系統查到這個企業的信用情況。2002年全國實現了聯網,現在有四百萬個企業借款人進入了系統。


                      主持人:銀行登記了這么多信息,可以向社會提供嗎?


                      梁明高:目前銀行對企業的財務情況、貸款情況不能向第三方提供。這涉及到法律建設問題。


                      李迎豐:信用需要法律保障,要有一套切實可行的制度保障。目前我國的一些法律中,都有誠實守信的原則,但未形成強有力的法律規范和約束。應該加快與信用制度建設密切相關的法律法規建設,如《信用法》、《公平交易法》、《信用中介管理條例》等。


                      陳全生:建立信用體系在法律上遇到了三方面問題:一是個人隱私和個人信用信息的區別;二是企業商業秘密和經濟信息的區別;三是政府需要公開的政務信息與政府需要保密的信息的區別。現在有一部分外國征信公司已經進來了,在法律法規不健全情況下,他們可以去征集各種企業、個人的信息,這可能會涉及國家的經濟、金融、信息等一系列安全問題。明年外資銀行開展人民幣業務,會涉及到對個人信用信息進行整理和歸納。我們要加快關于信用信息法律法規建設,防止他人鉆空子。
                   

                   
                  原作者: 陳全生 廖申白 梁明高 李迎豐
                  來 源: 時事報告雜志
                  共有5150位讀者閱讀過此文
                       
                   
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